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公益性岗位圆宝鸡困难家庭“就业梦”

2021-03-16 15:52  

城镇就业困难人员如何实现稳定就业?农村困难群众怎么解决就业增收问题?您可知道,在我市,每年有约1.7万群众通过公益性岗位获得了稳定的收入。

有了照护员的精心护理,83岁的段桂兰老人得以安享晚年。

千阳县崔家头镇公益性岗位人员帮助群众整理农资。

在农村人居环境整治中,公益性岗位人员发挥了重要作用。

岗位从哪里来?

适度开发

渭滨区中滩路社区的张宝军今年45岁,因为患慢性病多年,丢了工作,生活失去了方向。金台区金河镇农民李秀莲患大骨节病,多年看病、吃药,一家人的日子捉襟见肘,看到村里人日子越过越红火,她心里十分焦急。在我市城镇社区,像这样无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”群众不在少数。

据市人社部门调查显示,就业困难人群约占全市总人口的2%左右。“以前,对于城乡困难群众的帮扶,大都停留在技能培训、春节慰问等浅层次,至于培训结束无班可上、慰问完了情况照旧的情况,就都没有办法了。”市劳动就业服务处调研员李继平说,就业困难人员是脱贫攻坚的重点扶助人群,为了变“输血式”扶贫为“造血式”扶助,帮助那些有就业愿望和劳动能力、却无就业门路的群众摆脱困境,2017年,市政府出台方案,按照“政府推动、计划管理、部门负责、积极使用、就地就近、方便群众、程序简捷、公平公开”的总体要求,补贴资金,在我市城乡开发出多类公益性岗位:

农村公益性岗位。我市在全省开创性开发设置了农村公益性岗位,包括镇村卫生保洁、绿化、治安管理、劳动保障、农村幸福院等,把解决农村就业困难人群的就业与改善农村人居环境、实施乡村振兴战略相结合,每年,我市农村公益性岗位占比都在60%以上。

特设公益性岗位。针对无法外出打工、没有致富产业的农村劳动力,我市围绕有劳动能力的家庭至少一人实现稳定就业的目标,仅在2020年,就安置贫困劳动力5826人,为这些家庭的脱贫致富提供了保障。

城镇公益性岗位。文明城市创建离不开大量的保洁、保绿、保安人员,这些岗位,也是城镇公益性岗位开发的重点。也正是有了公益性岗位的补充,城市社区的公共服务和环境整治才得以达到一个较高的水平。

临时公益性岗位。疫情防控期间需要人员协助做好疫情监测、排查,怎么办?2020年,针对疫情防控形势需要,我市为每个行政村增设3个防疫公岗、每个社区新增2个防疫公岗,让城乡剩余劳动力参与到疫情防控工作中。去年,我市像这样的临时公益性岗位开发了3383个。此外,在防汛、维稳等方面,临时公益性岗位也发挥了积极作用。

由此不难看出,尽管是公益性“小岗位”,但多年来,公益性岗位推进了乡村振兴、推动了城市文明、维护了社会稳定,可谓“小岗位”蕴含“大能量”!

人员该怎么定?

三级选拔

据市人社局统计,近年来,我市开发出的公益性岗位安置就业共计16万人次,也就是说,因此有了稳定工作者达16万人次。

文章开头提到的张宝军,因为有公益性岗位的支持,得到了一个社区停车场管理员的岗位。每天,他指挥停车收费,有空了还能和周围的街坊聊聊家常,日子慢慢走上了正轨。

而李秀莲则被安排到镇上的幸福院做饭,她做的家常饭适合当地老年人的口味,大家赞不绝口,这让她感到自己的价值,每天进进出出都乐呵呵的。她说:“有活干,我再也不是家里人的负担了。”

每一年,我市开发的公益性岗位在1.7万左右,这些人员如何确定?其中涉及很多单位,同时参与人员多、环节步骤多,我市以镇村、县区、市本级三个层次为重点,把最需要岗位的人“找出来”。

在镇、村,第一书记、驻村工作队、村干部、镇包村干部采取张榜公布、入户宣传等形式,向群众宣传公益性岗位的设置种类;接着,由县区人社、扶贫部门负责,镇(街)、行政村配合,组织各级用人单位,按照岗位设置开展公开招聘,遴选出符合岗位条件的贫困劳动力,并对招聘结果进行公示,接受群众的评议监督。岗位较多的县区,通过举办专场招聘会等形式,让供需双方见面,现场完成招聘工作;此后,以市级为重点,组织托底遴选。市人社局、扶贫办负责收集公开招聘后空缺岗位信息,举办全市就业扶贫暨公益性专岗专场招聘洽谈会,最大限度促进精准对接、人岗匹配,使最需要岗位的群众找到适合自己的工作岗位,确保“有岗位、收入稳”。

家住市区曙光路的贾婷,如今是渭滨区市场监管局经二路市场监管所的一名工作人员,她格外珍惜这份工作。贾婷患有先天性疾病,找工作到处碰壁,母亲因患有类风湿性关节炎,丧失劳动能力,家里唯一的收入就靠开夜间出租车的父亲每月1200元的工资,长期买药、住院花销让这个贫困家庭不堪重负。凑巧的是,渭滨区市场监管局因地制宜、因户制宜,面向社会开发了20个公益性岗位,经过层层选拔,贾婷如愿以偿,成了“家里挣钱最多的人”。

岗位该怎么用?

分类定岗

“就业一人、脱贫一户、带动一片”,毋庸置疑,公益性岗位的开发,是社会管理的一种进步,发挥的作用不容小觑。然而,在个别省市公益性岗位的实施过程中,优亲厚友、管理混乱等问题也频频被媒体曝光。

为了防止我市在公益性岗位上发生类似问题,2020年,市人社局对全市公益性岗位的使用情况进行了全面排查,并出台了一系列针对性的管理办法。

全面实现信息化管理。“通过这个系统,我们可以清晰地看到从事公益性岗位的人员基本信息、上岗时限和就业困难人员认定情况。”市劳动就业服务处就业科工作人员梁宝义告诉记者,系统对所有从业人员实行实名制动态管理,保证了人员使用的公开和透明。

记者了解到,正因为公益性岗位的公益性、阶段性、过渡性、流动性特点,公益性岗位的从业人员工作期限一般不超过3年;同时,我市对于公益性岗位的劳动合同按照一年一签的办法,如果年度考核合格,可以续签劳动合同,否则,用人单位可以终止劳动合同。“人岗相适是衡量贫困劳动力安置就业是否成功的关键。在这方面,我们始终坚持公平公正、分类定岗、就近就地的原则,确保贫困劳动力精准安置、各尽其能。“梁宝义说。

在公益性岗位开发管理监督方面,我市人社、财政、监察、审计等部门联合,一方面督促用人单位和公益性岗位从业人员签订劳动合同;另一方面,建立起公益性岗位从业人员正常退出、补充机制,坚决杜绝弄虚作假、冒名顶替骗取公益性岗位补贴行为的发生。

“下一步,我们还将加大公益性岗位的开发和管理,让公益性岗位成为群众幸福生活的‘定心丸’、社会进步的‘助推器’!”市人社局负责人说。(宝鸡日报记者 郑晔)

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编辑:王可

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