今年以来,金台区紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务,认真贯彻落实中央“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”总体要求和省委、市委关于开展作风建设专项行动部署,大力弘扬“勤严快实精细廉”工作作风和“苦干实干快干,努力干一起干”主旋律,深化认识,强化措施,实化责任,以作风建设助推高质量发展加力提速。老旧小区改造工作被省政府通报表扬,婚俗改革经验被民政部点赞,获得全省政务诚信建设优秀区、省级全域旅游示范区、全国主要农作物全程机械化示范区等荣誉,跻身省级“五社联动”助力基层治理和乡村振兴试点区、国家义务教育学校课后服务信息化管理试点区。
一、坚持抓早动快,精心谋划部署
一是高位统筹安排。始终把作风建设作为促进全年各项工作的总抓手,年初启动“能力作风提升年”和“高质量项目建设年”两大活动,主要领导逢会必讲,各常委分工负责,带头一线督促指导。省委、市委全会作出加强作风建设的部署后,区委常委会系统安排作风建设工作,提出“弘扬好作风、攻坚三季度、夺取全年胜、考核争优秀”的目标要求。区委在常委会会议、区委理论中心组学习会等不同层面传达学习市委作风建设系列部署,要求全区各级各部门对标“十个坚持、十个反对”,对照“五个聚焦,五个查摆”“四项整治”,持续纵深推进作风建设,在全区全面掀起作风建设热潮。
二是加强组织领导。区委成立由区委常委、组织部长、领导小组副组长牵头抓总的作风建设专项行动专班,专班内设综合组、宣传组、督导检查组3个工作组,进一步明确了6个方面23项重点任务的落实牵头单位、责任单位和工作要求,先后召开工作推进会、督查汇报会、专班工作会5次,统筹推进全区作风建设。各镇街、各部门及其下属单位按照区委统一部署要求,精心传达安排,建立相应专班,上下联动,层层发动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是强化制度设计。结合实际,制定《关于开展作风建设专项行动工作方案》《关于推进清廉金台建设的实施方案》《关于强化激励约束推动作风建设的实施方案》,配套出台《关于能力作风提升年活动实施方案》《关于进一步改进工作作风的若干规定》《区级领导一线包抓部门下沉联动落实工作机制》《区级领导抓落实“五个一”工作机制》等机制,推动作风建设以上率下、无缝衔接、贯通落实。在区级作风建设专项行动方案中,结合实际提出“十比十查六治理”重点任务,以过硬作风推动“十项重点任务”落地见效。
二、深化“十比十查”,全面查改问题
一是从严从实全面查。在金台党建网等媒体平台公开发布“群众反映作风突出问题受理方式”,充分发挥“12380”举报信息平台作用,畅通诉求渠道,广泛收集群众意见。全区各级各部门层层动员,督促党员干部通过自查、互提、点评等途径全面查找作风问题,区委常委班子及班子成员带头建立问题台账,明确整改措施和完成时限。强化区纪委监委、区委组织部、区委巡察办、区审计局、区信访局等有关部门沟通衔接、信息共享,及时掌握问题线索,深挖细查干部作风突出问题。
二是对标对表建台账。对标省委“五个聚焦、五个查摆”、市委“十个坚持、十个反对”具体要求,深入开展“十比十查”,全面查找作风突出问题,建立问题清单和整改台账,区级四大班子、区级部门和镇街班子排查重点问题168个,通过信访、电话等各种途径受理群众举报反映突出问题62个。坚持边查边改、彻查彻改,实行台账管理,确保清零销号。对短时间内能整改到位的问题,不等不拖、立查立改;对需要一定时间能整改到位的问题,明确整改时限,跟踪督办落实;对需要长期整改的问题,常态化推进,标本兼治,务求实效。目前排查问题整改率达到99.6%。全区各单位针对查摆问题,迅速修订相关规章制度360余份,及时堵塞作风机制漏洞,有效巩固了作风建设成效。
三、突出“六项治理”,着重提升效能
一是深化“躺平式”干部专项治理。针对干部在新冠肺炎疫情防控等大战大考中表现出的“自由式”“守旧式”“陀螺式”等8种“躺平”现象,对“躺平式”干部“小惩大诫”,共纪律处分9人,组织处理34人,分层级约谈249人,从严执纪,警示提醒党员干部担当作为。同步开展“揭榜挂帅”一线练兵,先后有940余名党员干部主动到隔离酒店、“两站一场”等疫情防控吃紧岗位“火线”淬炼,5个揭榜挂帅驻外招商小分队“赴前线”招商,9月份对揭榜挂帅且实绩突出的24名干部优先提拔使用,示范带动2000余名党员干部到社区开展“双报到”,协助社区完成任务4439项,让崇尚实干、担当、奉献成为主流导向。
二是开展机关效能问题专项治理。完善“12510”抓落实提效能工作制度,着力解决机关干部3个方面9类突出问题,推动各项工作提速、提质、提效。对立说立行事项,当天落实到位并反馈结果;一般性工作任务2个工作日内落实到位并反馈结果;重点工作、复杂问题5个工作日内落实到位并反馈结果;特别重大、复杂问题10个工作日内落实到位并反馈结果;所有事项按时办结、销号清零,接诉办理零借口、办理进度零拖延、办理结果零投诉。累计运用“12510”制度督促落实事项183件。同时,对标全年目标任务和阶段性重点工作,实行周推进、月调度、季通报和“红黑榜”机制,确保各项工作高效率落地落位。
三是开展基层负担问题专项治理。全面落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负等要求,从5个方面严查细究,从严控制发文数量,扎实改进文风,做好备案审查;严格落实会议审批报备制度,控制会议频次和形式,把好会议规格和规模;健全完善抓落实工作机制,厘清工作职责边界,严肃干部人事纪律;制定督查检查考核年度计划,加强事前备案审批、事中统筹精简、事后跟踪问效;完善《关于加强和改进调查研究工作的意见》,坚持轻车简从,强化成果运用。截至目前,区级发文174份,召开全区性会议28次,较往年保持下降态势。
四是开展营商环境问题专项治理。大力开展中小企业服务专员试点,出台《“专精特新”企业培育行动方案》《“五上”企业培育发展扶持奖励办法》,推行区级领导牵头包抓、周调度、月评比、集中观摩、专班推进、专员制保障等措施,下功夫解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等3个方面问题。深化行政审批改革,实施“三速三保三服务”,提升窗口单位服务质量。截至目前,全程网办率提升至75%,网上可办率达95%,网上中介服务超市、“一件事一次办”等工作全市领先。
五是深化重点民生领域问题专项治理。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦解决群众急难愁盼问题,扎实推进教育、医疗、食品安全、养老社保、交通出行、住房保障、社会稳定等民生重点领域问题专项治理。截至目前,办结群众信访举报319条,处置民生领域问题线索15个,立案13件,给予党纪政务处分17人。
六是深化纠“四风”树新风专项治理。扎实深入开展纠“四风”树新风省级试点工作,以“四反四树”为重点,锲而不舍巩固落实中央八项规定精神。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题14件,其中形式主义官僚主义8件15人。深挖廉洁元素,打造廉洁文化品牌,建成5个市级廉政教育基地(廉政文化示范点),廉洁之花遍地开》荣获全省廉洁文化微电影展播“一等奖”。
四、坚持从严督导,务求工作实效
一是精细指导强落实。组织召开作风建设专项行动部署会、推进会,教育引导全区上下提升站位,明确作风建设目标方向,进一步增强深入推进作风建设专项行动紧迫性、自觉性。下发《关于进一步持续用力抓好作风建设专项行动的通知》《关于在平战结合中推进疫情防控工作检验干部作风的若干措施》《加强干部作风建设系统教育培训实施方案》,精准指导全区各级党组织做细坐实作风建设工作。将作风建设纳入年度专项考核任务,对作风优异、成绩突出的单位予以加分鼓励,对作风问题突出的单位和个人予以考核降等、甚至问责。
二是真督实查保落实。把督查作为推动作风建设落地见效的重要手段,印发《金台区作风建设专项行动督查工作方案》,成立四个督查组,采取实地查看、座谈交流、检阅资料等方式,对全区66家单位进行全面督查、重点抽查和个别暗访。详细制定督查清单,明确22个方面54项督查具体任务,先后开展专项督查4次,发出督查问题反馈清单78份,现场下发整改通知单,要求涉及单位立整立改,倒逼专项行动任务落细落地、取得实效。
三是营造氛围促落实。开设《金台区作风建设专项行动工作简报》,刊发全区各单位作风建设专项行动动态信息和特色亮点21期28篇;在《微金台》《金台先锋》微信公众号等平台设立专栏,挖掘作风建设典型内容,大力度全方位宣传推送,刊登作风建设稿件34期58篇;印发《应知应会》知识手册,组织动员全区党员干部积极学习,并以现场提问和在线答题形式检验内容掌握情况,进一步激发作风建设主动性。作风建设工作做法成效被宝鸡先锋、陕西党建网、今日头条、凤凰新闻等媒体刊发,形成良好舆论氛围。
五、坚持围绕中心,促进高质量发展
坚持以作风建设助推中心工作加力提速、落地落位,推动高质量发展取得新成效。
一是深入学习贯彻党的二十大精神。对标对表中央和省部署要求,及时制定印发全区学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。建立“1+5+N”宣讲模式,区委常委带头深入党建联系点集中宣讲党的二十大精神宣讲20多场次,各部门开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区宣讲50多场次。在“爱金台”“金台先锋”“金台党建网”等平台开设《聚焦党的二十大(书记谈体会)》《学习贯彻党的二十大》专栏,累计刊登学习宣传二十大稿件1800余篇次。各镇街充分利用“大喇叭”、微信群、公众号、电子显示屏等形式,把党的二十大精神传递到千家万户,推动党的二十大精神全领域全覆盖学习宣传贯彻到位。
二是一线练兵“战疫情”。面对突发疫情,区委、区政府迅速研究制定应急处置方案,按照“区级领导牵头、镇街部门联动、党员干部驻点、聚力应急攻坚”的原则,区委、区政府主要领导全程指挥调度,实行确诊病例一链一专班、一小区一专班“双专班”机制,建立“病链长”+“病例长”工作机制,采取专班“一揽子”负责制,抽调全区各镇街、部门、事业单位党员干部到疫情防控一线淬炼锻造,协调推进小区管控、人员排查、隔离转运、核酸检测、物资保障等应急处置工作,打赢了一轮轮疫情防控阻击战。
三是联企帮扶稳增长。遴选100名党员干部和行业专家精准对接500户中小企业,组建金融财税、安全环保等6个服务专班,开通“爱企通”微信小程序,落实重点项目“五个一”包抓制,常态化开展每月一次的“区级领导座谈日”和每周一次的“区级部门座谈日”,累计帮助辖区企业解决原材料供应、物资运输、销售等各类问题 800余件。1-11月,规模以上工业增加值增速4.3%,限上社会消费品零售总额增速10.7%,固定资产投资增速7.7%;全区实有市场主体较上年同期增长9.83%。
四是多管齐下惠民生。以作风建设推进为民办实事,聚力解决群众急难愁盼问题,持续增强群众获得感、安全感和满意度。实施龙泉中学迁建、列电小学综合楼等15个教育建设项目,新增优质学位1560个,有效缓解了“上学难”“择校热”问题。加快老旧小区改造,启动实施57户老旧小区的改造任务,受益群众20656户。畅通城市道路“微循环”,打通改造瓶颈路、巷道路路8条,建设改造公厕25座。新增城镇就业8621人,为劳动者讨薪1249万元。成立“乡贤能人工作室”68个,实施乡村振兴有效衔接项目41个,集体经济收益10万元以上村达到49个,金台区列入省级“五社联动”助力基层治理和乡村振兴试点区。
好风凭借力,送我上青云。面对新形式新机遇,金台区将认真学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦发展目标,弘扬良好作风,以“跳起来摘桃子”的主动精神,加压奋进,狠抓落实,推进经济社会高质量发展,努力建设平安便利美丽幸福现代化新城区。(金台区委宣传部)
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