5月14日，在宝鸡市凤翔区彪角镇三岔村，一座现代化冷链仓储物流基地建设正酣。工程车往来穿梭，钢架塔吊林立，废弃多年的砖厂旧址，正蝶变为产业发展的新引擎。

“这地闲置了10多年。”三岔村党总支书记陈凤军说，“但不久后，它一年就能给村里带来几百万元收入。”

一块地的增值之路，反映出宝鸡发展农村集体经济的创新探索。近年来，宝鸡市围绕资源要素配置、治理机制完善和发展方式转型，推进农村集体经济从“有”到“优”、由“散”向“强”转变，持续激发乡村发展内生动力。

20世纪90年代，三岔村曾兴办10余家集体企业。但随着产业更替，部分厂房长期闲置。

转机出现在2023年。陕西省启动农村集体建设用地入市试点，三岔村成为首批试点村之一。三岔村“两委”迅速开展集体资产大清查，并明确打造以红薯产业为主的农产品加工全链条发展思路。

“政策来了，要不要抓，怎么抓，抓得好不好，事关集体经济的命脉。”陈凤军带领村干部跑市场、谈合作、引项目，仅用半年时间就引进了龙头企业，建设红薯智慧化冷链仓储物流基地，并配套建设2000亩种植示范区。项目建成后，年交易量可达3万吨，年交易额超1.3亿元。

与此同时，占地33亩、因养殖效益下滑而半闲置的养牛场被改造成农产品集散基地，年收益较改造前增长了近10倍。2024年，三岔村集体纯收入达150万元，实现历史性突破，并向全体村民分红。

在陇县东风镇下凉泉村，集体经济的发展路径是稳粮兴农。多年来，该村坚守粮食安全这一底线，在土地上做文章，在经营方式上提效能，逐步走出了一条以农业为基础、以制度创新为引擎的发展之路。

“农业也能挣钱，关键看怎么干。”村党总支书记葛建军一语道破。

为解决土地零散、组织分散、管理粗放等问题，下凉泉村持续深化农村产权制度改革，积极推广土地托管、入股经营、集中流转等模式，推动农民由种田人向合作经营人转变，逐步形成了“村集体+合作社+农户”三位一体的发展格局。

尤其是“统种统防”模式推行后，由村股份经济合作社统一提供耕种、施肥、技术服务等全流程管理，既降低了农户种植成本，又大幅提升了亩产。小麦亩产从原来的400公斤提高到650公斤以上，村集体经济收入也水涨船高，连续3年稳定在百万元以上。

村集体的壮大带来了土地资源的“再激活”。针对因移民搬迁造成的200多亩闲置土地，村上通过沟通协商，明确耕地政策归属，实现统一开垦、集中托管、集体经营，预计每年可为村集体增收10万元以上。

发展农村集体经济，要解难题、建机制。宝鸡坚持目标导向与问题导向相结合，从体制机制上出实招、求实效，推动政策落地、责任压实、成果可见。

宝鸡市农业农村局副局长张芳文介绍，近年来，宝鸡围绕“强基础、促规范、提质量”，在全省率先系统推进集体经济与粮食适度规模经营融合发展，通过农业生产托管、土地经营权流转、新型农业经营主体联合等方式，推动集体经济提质增效。

一方面，以农村集体“三资”清理规范为切入点，开展合同整改专项行动，全市累计整改合同5.1万余份，有效盘活了大量沉睡资产。另一方面，建立健全集体经济运行监管、资产管理、收益分配等制度体系，推动各类资源要素向发展倾斜、向产业聚合。

在此基础上，各地因地制宜发展粮经饲统筹、种养加一体、农文旅融合等新型业态，有效促进资源利用率、组织化程度、群众参与度“三提升”，使农村集体经济真正成为群众增收的“压舱石”、乡村治理的“动力源”。

一村一策、一地一策，宝鸡各地立足资源禀赋和产业基础，不断探索契合本地实际的发展模式。从渭河川塬到秦岭腹地，一个个村庄在转型中重塑，一项项制度在落地中显效，一条条路径在实践中拓展，集体经济的“版图”不断扩容、内涵日益丰富。（来源：陕西日报）