宝鸡是周秦文化的发祥地，周秦文化蕴含着丰富的政治伦理内容，政治清廉包含清廉政府、清廉官场和清廉官员三个层面。梳理青铜器铭文与传统经典，归纳概括周秦文化有关清廉的内容，能为清廉宝鸡建设提供优质文化资源。

周秦伦理文化的逻辑结构与历史特征

小邦周打败大邑商是中国历史上的重大事件，由此引发了殷商统治权转移到周人的合法性问题。周人便对德的内涵进行改造，“天视自我民视，天听自我民听”。德从纯粹宗教的意义转化为政治伦理，官员的行为廉洁与否，均受到上天的监督。中国人没有宗教，其信仰系统是天道信仰和祖先神崇拜。民本就是以民众的需要作为政治活动的基础，政府要充分考虑民众的感受。孟子发展了民本观念，提出“民为贵，君为轻，社稷次之”，发出轴心时代民本思想的最强音，充满了人文情怀和思想解放的勇气。德的三种形态是天道伦理、政治伦理和人生伦理，是周秦伦理文化的三个层次。周秦文化是华夏传统文化的根脉，以礼制为表达主体，其中德行成为非常重要的标准。

周秦清廉文化的评价主体与标准在廉政建设方面，西周统治者特别强调“天命”与“明德”“保民”之间的内在关联，强调“敬天保民”和“明德慎罚”，为后世留下了宝贵的历史经验。西周时期，有“准人”之官，负责司法和政务监察。据《周礼·春官·小宰》记载，周代“以官府之六叙正群吏：一曰以叙正其位，二曰以叙进其治，三曰以叙作其事，四曰以叙制其食，五曰以叙受其会，六曰以叙听其情”。这里说言的“官府六叙”，就包含着对于吏治考察的六个基本方面。

周代使公卿至于列士献诗：“瞽献曲，史献书，师箴，瞍赋，蒙诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽史教诲，耆艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。”可见政府官员要多方听取百姓声音。官员贪腐将使整个家族钉在耻辱柱上。重建周代伦理文化，对于塑造官场文化、警示官员有一定现实意义。

对古人而言，为官乃至做人的最高目标是三不朽，即“立德，立功，立言”。古人把三不朽作为人生的最高价值追求，评价人生的意义。立德是道德修养，立言为著书立说，立功就是建功立业。古人认为立德最为重要，其次立功，再次立言。生命是短暂的，但做到三不朽，就可流芳百世，超越短暂的生命，达到精神上的不朽。

周秦清廉文化的主要内容

毛公鼎铭文中“……母敢龏槖，龏槖乃侮鳏寡，善效乃友正，母敢湛于酒，汝母敢坠在乃服……”即不可中饱私囊，中饱私囊就会伤害鳏寡者的利益。《尚书·皋陶谟》中皋陶提到用来检验人的九种德行，通过这九德检验的人才能得到任用。“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱而敬，扰而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义”。皋陶认为，使具有这九德的人都担任官职，那么在职的官员就都是才德出众的人了。

《周礼》的“六廉”标准皆以“廉”为本，体现了作者施政重廉的思想，这里的“廉”可释为严峻、清厉，“善”“能”“敬”“正”“法”“辨”都是用来规范、纠正“廉”的偏失，希望做到内以刻廉、外示平和、廉平正直、不偏不倚，对官员的行为处事起着很重要的引导作用。

睡虎地秦简《为吏之道》提出官吏有五种善的品行：“吏有五善：一曰中（忠）信敬上，二曰精（清）廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰龚（恭）敬多让。五者毕至，必有大赏。”一是忠诚信敬，二是清廉不要诽谤，三是做事确实应当，四是喜事好的行为，五是恭敬多谦让。这五善虽然不能说是最完备的官员行为规范，却是由官方确立的最早的为官之道。

儒家经典《论语》中的个人清廉观念为政者要节欲戒贪。“枨也欲，焉得刚？”对于克制欲望，《论语·季氏篇》中孔子主张：“君子有三戒：少之时，血气未足，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒之在得。”根据不同年龄段人们的特点和欲望，告诫人们克制的要点。

周秦清廉文化的特质与现代价值

传统儒家以“君父—臣子”表达“家国同构”的观念形态，实质上是由血缘关系来确立权力结构，在社会意识领域中，忠、孝合一。君子人格集中承载着中华民族的优良品德，其包含的清心养廉、戒奢以俭、慎独自律等内容，正是新时代清廉文化的基本要求。“慎独”指人在无监督的状态下仍要坚守道德、谨慎不苟。习近平总书记曾指出：“官德修养需要我们做到一个‘慎’字，具体说来就是慎初、慎独、慎微。”明德慎罚、德主刑辅是周代政治伦理的原则，《尚书》也主张祥刑观，谨慎用刑、钦恤用刑。

“敬天保民”的观念在现代社会演绎转化为政府为人民服务的宗旨原则。用肇始于周秦士大夫伦理塑造清廉好官，要求有学识、有德行、有操守、不营私、有抱负、有担当。重视用道德评价官吏的传统是周秦文化的底色之一。

念念不忘，必有回响。党员干部要不断强化忧患意识，提高政治自觉，理解先哲的良苦用心，把握传统官德的精髓，砥砺前行。（宝鸡日报）

（作者冯盛国：博士，副教授。主要从事周秦伦理文化、族群交流与互动和国际关系与战略等方面的研究。出版专著《两周时期华夷关系研究》，参编《周秦伦理文化经典导读》。）