信访法治化试点工作开展以来,陈仓区综治中心、矛调中心对标信访工作预防法治化要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,盯前端抓防控,重调处防激化,建机制强保障,全力助推信访法治化工作走深走实,有效维护了陈仓区社会大局平安稳定。
盯前端抓防控
下好预防信访问题“先手棋”
陈仓区综治中心聚焦信访工作预防法治化联系点要求,制定《区综治中心推进信访工作预防法治化十条措施》,从注重源头治理、深化治安防控、加强重点管控、开展基层创安、做实网格服务、突出法治保障、坚持德治教化、推动自治强基、强化智治支撑、深耕传统文化等方面推出明确要求,进一步提升基层治理效能。压紧压实镇街平安法治办、村社区治保会社会治安防控责任,组建210支4870人的群防群治队伍,加强重点时段、重点部位、重点领域社会治安巡逻防控,坚持不懈开展常态化平安“夜巡”,发现风险隐患和矛盾纠纷,及时应对处置。强化易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正对象、吸毒人员、“三失一偏”等特殊人群服务管理,落实管控责任,扎实开展心理疏导、危机干预和救助救治,防苗头、治源头、打露头,织密织实社会治安防控网,从源头上预防信访问题发生。
重调处防激化
打好引发信访问题“主动仗”
发挥矛调中心和人民调解委员会职能作用,制定《区矛调中心推进信访工作预防法治化十条措施》,从抓实纠纷排查、强化预警管理、狠抓苗头化解、加大立体调解、注重行业调解、强化依法调解、开展跟踪回访、做好“四调”对接、做优品牌调解、引入智能调解等10个方面提出具体要求,持续增强大调解工作的凝聚力,不断推动调解工作做深做实,切实筑牢法治陈仓、平安陈仓建设的稳固防线。进一步加强区、镇街“一站式”矛盾纠纷调处中心和村社区调委会建设,整合派出所、司法所、法庭、劳动仲裁、“三官一律”等资源力量,发挥个人品牌调解、“五老和协会”“乡贤理事会”等民间调解组织作用,常态化开展矛盾纠纷排查调处化解,落实“3443”(3即区镇村三级联动、4即排查、研判、化解、回访四个环节,43即“三个”台账、“三色”预警、“三级”责任、“三单”管理)工作机制,让小矛盾小纠纷村社区就地化解,复杂纠纷镇街“一站式”调处,重大疑难纠纷区矛调中心“全链条”解决,确保矛盾不堆积、纠纷不激化、调解显成效。
建机制强保障
拧紧压降信访问题“责任链”
坚持用法治思维、法治方式调处化解矛盾纠纷,制发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步做好人民调解行政调解司法调解工作的意见》《关于全面推行“诉调、检调、公调、访调”衔接机制的指导意见》和《陈仓区诉源治理工作责任分工》,将公安、检察、诉讼、信访工作的权威性和人民调解工作“调”的便利性结合,着力构建“以调为主,多种工作结合”的矛盾纠纷多元化解方式,促使社会矛盾纠纷化解更加便捷、灵活、高效。以夯实基层基础为抓手,出台《关于发挥镇街平安法治办职能作用深入推进社会治安综合治理工作的通知》《关于加强村社区治保会、调委会建设的通知》,明晰镇街平安法治办6个方面23项、村社区治保会6项、调委会8项职责任务,强化基层维护社会稳定、化解矛盾纠纷责任意识,用制度机制固化前端预防体系,全面压降信访问题发生。
今年以来,陈仓区共调处化解矛盾纠纷347件,初信初访及时受理率100%,刑事命案零发生,社会治安案件大幅下降,未发生一起因矛盾纠纷引发的信访案事件。(宝鸡政法)
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