全省“三个年”活动开展以来，宝鸡市坚持把提高金融服务质效作为促进民营经济高质量发展的重要举措，大力推进金融改革创新，通过强化金融要素保障、完善金融服务功能等措施，打好监管和政策协同“组合拳”，护航民营经济发展。

兴业银行宝鸡分行为陕西国钛金属有限公司授信2.3亿元，疏通企业融资堵点，促宝鸡钛产业链“强筋壮骨”；截至5月末，建行宝鸡分行已累计为宝鸡市1408户民营小微企业提供普惠类贷款10亿元……

去年以来，宝鸡持续加大民营企业信贷投放力度，降低民营企业综合融资成本，金融服务民营企业质效不断提升。6月26日，记者走进宝鸡市，探访当地金融助力民营企业发展的好做法、好经验。

6月26日，航拍的宝鸡巨成钛业股份有限公司钛谷稀有金属高端装备制造工业园项目现场。目前，该项目（一期）主体已完工，正在进行室内设备安装调试。

扩大金融市场供给

陕西创能筑工科技有限公司装配式建筑新型墙体项目于2021年5月31日在岐山县发展和改革局备案立项。项目总占地面积219.13亩，计划建成蒸压加气混凝土砌块和板材生产线2条，总生产规模为90万立方米。该项目的产品属于装配式新型建筑墙体材料，广泛应用于混凝土结构和钢结构住宅、办公楼、厂房的内外墙等。

园区建设初期，该企业一度面临不小的工程款项支出压力。长安银行宝鸡分行获悉企业困难后，迅速上门，了解企业融资需求，连夜准备材料为该企业设计融资方案，及时为企业发放项目贷款1.55亿元，大力支持企业厂区建设。在长安银行贷款的支持下，企业于2月顺利投产，年产能为45万立方米，已形成产销量10万立方米，为宝鸡工业发展提供高效的配套支持。

为有效加大民企信贷投放，推进中央、省级金融支持各项政策落地落实，宝鸡市委、市政府持续加强与各类金融机构的战略合作，全市民营企业信贷规模稳定扩大。截至5月末，宝鸡市银行业本外币贷款余额2795.58亿元，同比增长6.9%，新增贷款115.67亿元，其中民营企业贷款余额1215.54亿元，占全市贷款余额的43.48%，较年初新增89.9亿元。

为加快直接融资发展，宝鸡市持续加强优质民营企业上市培育与辅导，加大政府投资引导基金投入上市后备企业力度，对在交易所、“新三板”、陕西股权交易中心上市挂牌以及直接融资的给予最高500万元的奖补。为拓宽直接融资渠道，宝鸡市支持符合条件的民营中小微企业发行科技创新公司债券，宝鸡市投资集团续发公司债4.7亿元、两期超短期融资券10.11亿元。去年以来，宝鸡市不断加快推进民营企业及重点企业上市挂牌，陕西瑞科、麦克传感、巨成钛业等企业上市工作稳步推进；同时积极筛选46户企业，推荐申请入选省级年度上市后备企业名单库。

加强金融服务创新

位于眉县国家级猕猴桃产业园区的陕西齐峰果业有限责任公司主要负责猕猴桃育苗、种植、收购、储藏，以及农资农肥的生产和销售等业务，与旗下9家子公司形成全产业链服务体系。该公司荣获农业产业化国家重点龙头企业、全国电商示范企业、全国万企帮万村先进民营企业等称号，年度营业额超5亿元，品牌价值3.56亿元。

眉县农商行是该公司属地农合机构，一路伴随企业发展壮大，累计为该公司及其关联企业授信8240万元，贷款利率均享受优惠。每年猕猴桃收购季，该行积极联系猕猴桃收购客商，提供信贷支持、现金存取、银行卡转账等综合化金融服务；对与合作社长期合作、信用良好、忠诚度较高的经纪人，采用“合作社+经纪人”的方式发放果蔬打包贷31户5200万元。

去年以来，宝鸡市通过支持金融机构设立科技支行、小微支行等专业化企业融资服务机构，优化管理服务流程，延长企业贷款期限，增加企业用款灵活度，不断扩大民营企业金融服务覆盖面。除建立中小微企业“金融顾问”制度外，该市还发挥县区“四贷促进”金融服务站辐射作用，提高民营企业融资效率和金融服务可得性，持续推进农村支付环境建设，规范银行卡助农取款服务。截至5月末，累计向75户次优质企业提供资金53.24亿元。宝鸡市还创新推出企业“E贷卡”，对优质企业发放企业信用卡，提供3000万元以内、3年期限循环融资，累计发放企业“E贷卡”132张，总授信金额10.87亿元。为发挥企业税收增信作用，宝鸡市12家银行机构累计为2402户企业发放银税互动贷款17.34亿元。

宝鸡市扎实推进金融服务创新，积极争取各项民营经济创新信贷业务在全市开展试点，加大知识产权融资信贷政策支持力度。宝鸡市中小企业融资担保公司创新开发“科技贷”担保、“县域振兴”批量担保、“三秦融担贷”等产品，在保业务覆盖1620户企业、担保金额50.05亿元，民营企业占比超九成。此外，宝鸡市成立省农业信贷融资担保宝鸡分公司，设立5个县区办事处，业务覆盖全市13个县区，创新推出“农担快贷”担保产品，在保项目5006笔、担保总额19.5亿元，新增担保金额6.11亿元。

放大规模支持效应

“我们公司成立于2006年，成立初期就在眉县齐镇西凉阁村村委会大院的一个小角落办公，当时主要从事猕猴桃收购、储藏。2012年，公司想扩大经营，但资金是个大问题。正当我们一筹莫展时，无意中听说农行眉县支行有利息低、审批快、专门支持农业发展的贷款。于是，我们抱着试一试的心态向银行上报了贷款需求，没想到网点主任和客户经理很快就带队上门调查，而且一支持就是12年。”宝鸡太白山美源果品有限公司董事长王清怀回忆。

2012年以来，农行眉县支行累计为王清怀投放农户贷款5000万元。如今，宝鸡太白山美源果品有限公司已经是一家注册资金1000万元，集科研、种植、生产、储藏、销售于一体的科技型猕猴桃深加工企业，获得陕西省民营科技企业、陕西省农业产业化重点龙头企业、宝鸡市产业化龙头企业等荣誉称号，产品出口俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等国家，并在农行眉县支行开立了美元、欧元等外币结算账户。

为发挥金融信息服务平台作用，宝鸡市构建了宝鸡市金融大数据平台体系，建成2个市级信融服务大厅，在金台、渭滨等县（区）设立线下服务窗口，利用政务、征信、第三方信用等数据，积极开展征信、融资推介等综合服务，实现企业融资需求与金融服务智能在线匹配。截至目前，全市注册经营主体9.54万家，金融机构54家，发布融资产品225项，完成融资对接252.87亿元，发放贷款104.92亿元；通过上线宝鸡市涉农信用信息平台，统计县域涉农主体总数2.23万户，归集涉农信息9.99万条、涉农产品14项，实现了新型农业经营主体通过平台对接全市金融资源。

今年以来，通过设立1亿元规模中小微企业贷款风险补偿基金，宝鸡市以政府增信方式，不断撬动银行机构扩大信用贷款规模。该市将13条重点产业链链主企业，以及“瞪羚”、“小巨人”、专精特新、高新技术、上市后备、农业产业化重点龙头等共计800余户企业纳入风险补偿基金白名单库，已为其中36户企业提供了2.56亿元信贷支持。同时，为强化重点项目融资服务，宝鸡市梳理42个市级重点项目211亿元融资需求、13条重点产业链35户企业79亿元融资需求，助推金融机构跟进对接。截至一季度末，宝鸡市银行机构累计为38个重点项目投放贷款17.8亿元。

访谈嘉宾：

宝鸡市政府副秘书长、市金融协调服务中心主任 袁军平

宝鸡市委政策研究室副主任 桑妮

问：宝鸡市在金融支持民营经济高质量发展方面有哪些好的经验和做法？

袁军平：一是加强政银战略合作。推动中央、省级金融支持各项政策落地落实，加强市政府与20余家金融机构战略合作，出台支持民营经济金融服务等政策，保持全市民营企业信贷规模稳定增长。截至5月末，全市银行业民营企业贷款余额1215.54亿元，占全市贷款余额的43.48%，较年初新增89.9亿元。二是创新金融产品服务。引导银行机构开发科创企业“科技贷”、股权投资企业“投联贷”、上市后备企业“专项贷”，发放企业“E贷卡”等产品，推广银税互动贷款、知识产权融资信贷等。三是提供常态融资服务。建立中小微企业“金融顾问”制度，发挥县区“四贷促进”金融服务站作用，为民营中小微企业提供综合性金融服务。常态化组织银行、保险、证券、担保等金融机构，赴企业现场对接交流，上门帮助企业解决融资难题。四是健全政府融资服务体系。在全省率先运行市中小微企业贷款风险补偿基金，推广运行宝鸡市金融信息服务平台，启用市涉农信用融资服务平台，发挥国资控股的投资引导基金、国资参股的小额贷款公司等机构作用，提升政府融资服务体系效能。宝鸡市金融服务支持民营经济发展工作做法得到省政府肯定，连续三年被省政府评为落实金融政策措施真抓实干成效明显地市，全省营商环境评价“获得信贷”指标连续三年居全省前列。

问：宝鸡市在服务民营企业方面开发了哪些金融创新产品？

桑妮：宝鸡重点开发了“三贷款（科技贷、投联贷、专项贷）、一基金（宝鸡市中小微企业贷款风险补偿基金）、一卡（企业‘E贷卡’）、一平台（宝鸡市金融信息服务平台）”创新产品。截至目前，科创企业“科技贷”、股权投资企业“投联贷”、上市后备企业“专项贷”累计向75户次优质企业提供资金53.24亿元；宝鸡市中小微企业贷款风险补偿基金撬动银行机构累计为288户次企业投放信用贷款33.27亿元；企业“E贷卡”累计发放132张、总授信金额10.87亿元；宝鸡市金融信息服务平台注册经营主体9.54万户，完成融资对接252.87亿元，发放贷款104.92亿元，有力支持了全市优质民营企业发展。

问：在提升金融服务的同时，宝鸡市在降低民营企业融资成本方面主要开展了哪些工作？

桑妮：一方面，引导银行机构降低贷款成本。通过考核奖励、鼓励金融创新等措施，引导银行机构不断提升企业融资服务效率，降低企业资金成本。协调银行机构全面落实中央、陕西省关于降低企业融资成本政策要求，清理或减少银行机构服务收费项目。引导辖内法人银行机构申报小微企业贷款利息收入免征增值税政策，进一步降低小微企业金融服务成本。2023年，全市社会融资成本稳中有降，全市金融机构贷款加权平均利率为4.86%，为实体经济让利5.91亿元。另一方面，降低融资担保成本。发挥市中小企业融资担保公司政策性担保机构的作用，指导融资担保综合费率控制在1%以内，2023年度平均担保费率0.76%，累计为企业降低融资成本1亿余元。同时，通过支持市属国企新设融资担保机构、现有机构增资扩股及增加企业行业种类等措施，提升融资担保行业发展水平，降低全市融资担保平均成本。

问：金融服务民营经济发展，宝鸡市有哪些工作打算？

袁军平：宝鸡市以启动创建金融改革试验区为契机，通过扩大“银税互动”、投放“三贷款一卡”等创新产品，引导金融机构根据企业不同发展阶段、不同需求打造特色金融产品，为企业提供全生命周期的多元化、接力式金融服务；通过扩大全市中小微企业贷款风险补偿基金规模和行业覆盖面，推广宝鸡市金融信息服务平台、涉农信用融资服务平台应用，提升金融服务便捷度；完善“金融顾问”制度，引导企业建立完善的财务管理制度，为企业发展营造良好的金融生态环境；引导辖内银行机构利用大数据、云计算、人工智能等技术进一步丰富信息数据，改进小微企业授信审批和风控模式，提高信贷响应、审批、发放效率，降低小微企业申贷成本。

营商环境既是市场经济的培育之土，也是经营主体的生命之氧。优化“金融生态”，畅通“金融血脉”已成为全省各地打造优良营商环境的重要举措。

营商环境好不好，经营主体最有发言权。近年来，由宝鸡市政府牵头设立的融资信用服务平台——宝鸡市金融信息服务平台不断发挥金融科技作用，持续优化金融营商环境，助力当地经营主体发展。该平台以建设金融基础设施为导向，持续招引建设者扩大金融服务供给，目前已形成以金融信息服务平台为核心的多方位金融科技运行体系，成为推动宝鸡市金融业集聚发展、融合发展、创新发展的新引擎。

营商环境没有最好，只有更好。作为宝鸡市地区竞争力的关键，营商环境事关发展、决定未来。一流营商环境的打造不是一朝一夕的事，也不是单靠某个部门就可以完成的。各级都应牢固树立“人人都是招商主体、人人都是营商环境”的理念，从点滴做起、从我做起，心往一处想、劲往一处使，把优化营商环境各项举措落实到每项工作、每个环节，争做一流营商环境建设的贡献者。（陕西日报）