宝鸡市成立由市长任组长，市政府分管、领导任副组长的紧密型县域医共体领导小组，多次召开协调会，高规格召开了全市深化医改暨紧密型县域医共体建设现场推进会，全面推广眉县、凤翔、岐山3个国家试点县区经验。开展专题调研和赴福建省三明市、安徽省阜南县等地学习考察，为高质量推进紧密型县域医共体改革凝聚共识。同时，坚持周调度、月总结、定期督导，构建“政府主导、部门协同、县区落实”的工作格局。市医改领导小组下发《关于开展紧密型县域医共体建设推进月活动的通知》，明确了重点任务和工作时限，按照“先组建，后完善，再规范”的原则，有力有序推进医共体建设。

建立奖惩考评、典型培育、督导暗访三大机制，将医共体改革工作纳入政府年度综合考核，考评结果与年度考评、干部选拔、评先评优、资源配置挂钩，发挥指挥棒导向作用。采取调度会典型发言、推广先进经验、挖掘县区创新做法等举措，培育医共体改革的先进典型，激励互学互鉴、比学赶超。由市政府督查室牵头，聚焦财政投入、人事薪酬制度改革、医共体人财物统一管理等重点工作，采取“四不两直”“双随机”方式，开展督导暗访，防止文件制定和执行“两张皮”现象，推进医共体建设任务落地。

加强县级医院能力建设，积极对接省市三级医院优质医疗资源，利用远程会诊、技术支持等信息化手段，重点提升县级医院肿瘤、心脑血管、呼吸、消化等疾病防治能力和疑难重症诊疗水平，提高县域就诊率。充分利用县级中医医院和镇卫生院“中医馆”推广中医适宜技术优势，提升中医药服务能力。建立人员、技术、服务向基层合理流动和基层人员培养激励机制，鼓励引导市、县医院临床专家、管理骨干下沉到医共体基层进行帮扶，全面提升县域医疗服务能力和管理水平。着力提高基层医疗卫生机构常见病、多发病诊疗水平，促进分级诊疗有序开展。