2022年是岐山县第十九届人大常委会履职开局之年。县人大常委会以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，围绕加快县域经济社会高质量发展依法履职，紧扣县委实施“四大战略”依法监督，践行全过程人民民主，保障人民当家作主，竭心办好民生实事，圆满完成了县十九届人大一次会议确定的各项目标任务，在新征程上展现了人大新作为。

回顾2022年，一次次审议监督、一场场视察调研、一份份意见建议，折射的是县人大常委会求真务实、担当作为的工作作风，留下了开拓创新、履职尽责的坚实足迹。

“我们要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的行动自觉，坚持学思用贯通、知信行统一，着力解决群众‘急难愁盼’问题，真正把学习成果转化为发展全过程人民民主、践行‘人民至上’的生动实践。”11月11日，在岐山县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议上，党组书记、主任王辉对学习宣传贯彻党的二十大精神再次提出明确要求。

坚持党的领导，是做好新时代人大工作的根本政治保证。县人大常委会自觉把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明把握人大工作正确政治方向。自觉把人大工作放到县委中心任务中谋划和推进，全年召开党组会议12次，研究“三重一大”有关事宜；坚持党管干部与人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员79人次；依法作出关于批准调整2022年地方财政支出预算的决定和关于批准岐山县2021年财政决算的决议，为群众看好政府的“钱袋子”。

理论上清醒，政治上才能坚定。县人大常委会严格落实理论学习“第一议题”制度，坚持常委会会议前学习政治理论、执法检查前学习法律法规、视察调研前学习政策制度，深入学习《习近平谈治国理政》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要论述重要文章，系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为重中之重，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。一年来，先后召开党组理论学习中心组会议12次，开展交流研讨、专题辅导13次，撰写高质量调研报告18篇、理论文章和信息50余篇，荣获2022年度省人大报刊宣传工作特等奖。

思想政治坚定，行动要更加自觉。县人大常委会党组积极发挥把方向、管大局、保落实的重要领导作用，围绕实施“四大战略”，强化责任担当，在大战大考中依法履职。班子成员以身作则，先后50余次深入帮扶企业纾困解难。积极投身疫情防控，在抗疫最吃紧的时期，常委会班子成员带头坚守一线，包抓隔离酒店，驻点督导检查，机关党员干部闻令而动，下沉社区，勇当小区“守门人”、群众“贴心人”，成为抗疫“排头兵”，全力守护了人民生命健康安全，抗疫事迹两次被陕西日报报道，展现了非常时期的人大情怀。

县人大常委会围绕大局、紧贴民生，实行正确监督、有效监督、依法监督，先后召开常委会会议6次、主任会议8次，组织视察调研19次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告17项、履职报告3项，作出决议决定12项，督办落实了一批体现人民意志、维护人民利益、增进民生福祉的大事实事。

紧扣县委“四大战略”实施，围绕经济发展大局开展有效监督。聚焦稳经济大盘，对国民经济发展计划执行、稳增长、全县税收工作进行视察调研，推动各项目标任务有效落实。聚焦提升园区承载力，视察调研凤鸣工业园区建设情况，靶向监督，精准发力，提出科学合理、操作性强的意见建议。聚焦提高行政效能，视察调研行政审批工作开展情况，倾力推动“放管服”改革，进一步铸强打响“岐心办”政务服务品牌。

围绕全县重点工作精准监督。紧盯生态环保，审议县政府环境状况和环保目标任务完成情况报告，对政府各部门工作开展情况进行视察，督促打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战。紧盯资产增值，强化国有资产监督职能，视察调研全县自然资源类国有资产管理情况，审议全县国有资产管理情况综合报告，进一步完善国有资产管理体制，盘活国有资产存量，规范国有资产运行。紧盯廉政建设，视察调研全县廉政教育工作情况，听取县监察委员会专项工作汇报，实现了对“一府一委两院”监督全覆盖。

围绕民生福祉倾心监督。主动响应人民群众对教育工作的更高需求，视察调研全县教育布局调整和高质量发展情况，督促县政府优化教育布局，让全县孩子不仅“有学上”更能“上好学”，努力办好人民满意的教育。视察调研疫情常态化防控和基层公共卫生服务体系建设情况，针对性提出加强和改进医疗卫生条件等意见建议，守护好群众生命健康安全。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，深入10个居民小区实地调研全县“三无小区”治理和“老旧小区”改造情况，提出“三个创新、三个结合、三个强化”措施，下功夫解决“不愿管、无人管、无力管”等问题，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

县域法治建设是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要根基，也是县域经济社会发展的重要保障。

一年来，县人大常委会全面落实习近平法治思想，认真履行法律监督职能，有力推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。

持续做好法律监督“后半篇”文章，对《环境保护法》《陕西省实施〈环境保护法〉办法》《秦岭生态环境保护条例》等实施情况开展检查，充分发挥人大法律监督利剑作用，切实提升法律实效。坚持宪法宣誓制度和任前法律知识考试，举行常委会任命人员向宪法宣誓仪式3次，组织开展形式多样的“国家宪法日”宣传活动，在全社会形成了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

强化任命人员的履职监督，严格评选环节和程序，深入开展人民满意的政府组成部门评选活动，评选出10个人民满意的政府组成部门。加强干部任后监督，先后对县应急管理局、民政局、交通运输局局长进行履职任后监督，通过述职测评等，有力促进了任命人员依法履职、勤政为民、廉洁自律。

坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，强化备案审查，常委会专题听取规范性文件备案审查报告，制定备案审查办法，实现了备案审查制度化、常态化。用心用情做好人大信访工作，健全完善接访、批办、反馈工作机制，对重点信访问题由常委会班子成员包抓督办，全年受理群众来信来访20件50人次，切实维护了群众合法权益。

人大工作，主体是代表，基础是代表。县人大常委会积极探索代表工作新方式，搭建履职平台，拓展代表履职渠道，让代表“能为”“善为”“有为”。

县人大常委会把提高代表履职能力作为关键，坚持把代表培训作为一项基础性工作来抓，通过履职学习培训、以会代训等形式，不断提升代表履职能力和素质。一年来，组织20名市代表参加了培训班，先后邀请37名代表列席县人大常委会会议，156名代表参加视察调研，20名代表参与事业单位招聘面试监督等活动，有力激发代表履职热情。同时，积极为代表订阅报刊杂志，发放学习资料，引导代表开展常态化学习，并通过代表联系组会议，开展履职培训，不断提升代表依法履职能力。

积极拓展代表履职渠道，以高标准“建好”、高效能“管好”、高质量“用好”为目标，投资68万元，建成了9个镇人大代表中心联络站、50个村（社区）和凤鸣工业园区人大代表联络站，创新代表联络站建设“五步法”，先后开展学习交流、述职评议等活动260余场次，接待选民2200余人次，收集群众意见建议160余条，开辟了联系群众的“绿色通道”。依托“建功十四五•代表在行动”为载体，开展“战疫有我•人大代表在行动”活动，动员人大代表为抗疫一线捐赠生活、防疫物资84万元。

认真办理代表意见建议，确定10件影响范围广、社会关注度高的意见建议，建立领导包抓代表建议办理机制，增强办理的时效性和实效性。建立闭会期间代表建议收集、审核、督办机制，畅通代表建言“直通车”，保障代表“闭会不闭言”。县十九届人大一次会议以来，103件代表建议全部办结，办结率、满意率均达100%。

时代催人奋进，前行重任在肩。在新征程上，岐山县人大常委会将在县委的坚强领导下，以时不我待的责任意识、人民至上的真挚情怀、奋发有为的工作作风，凝心聚力，勇毅前行，为谱写岐山高质量发展新篇章作出新的更大贡献！ （ 龚晓辉）