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宝鸡:发展产业夯实群众增收基础 全面打赢脱贫攻坚战

2021-03-25 09:15  

扶风县鑫艺仿真花村镇工厂车间里,女工们在组装仿真花。 陕西日报记者 高山摄

2月25日,在北京人民大会堂举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,宝鸡市9名先进个人和6个先进集体受到表彰。侯军是其中一员。

2016年,宝鸡市凤县政府办公室干部侯军主动请缨,到该县平木镇西山村担任第一书记。在他的带领下,西山村率先成立村集体经济组织,将84户贫困户嵌入产业链条,大力发展蔬菜种植、食用菌栽培、花卉繁育等产业项目,有力夯实了群众稳定增收的基础。2019年底,西山村顺利脱贫摘帽。

涓涓细流汇大海,点点星光耀银河。脱贫攻坚战打响以来,宝鸡市有无数个“侯军”勇毅前行,与千千万万群众共同谱写了一曲脱贫攻坚凯歌:全市建档立卡贫困人口15.6万户54.5万人“两不愁三保障”全部达标,521个贫困村全部退出,5个贫困县全部摘帽,绝对贫困和区域性整体贫困得到全面解决,脱贫攻坚战取得全面胜利。

聚强大合力克艰难

千阳县张家塬镇宝丰村曾是当地最穷困的自然村之一,“三沟跨七组、数里无人烟、人多难留住、地多难增收、沟多难行路”是宝丰村曾经的真实写照。脱贫攻坚战打响后,这个小山村按照“建班子、抓发展、强管理、抓治理”的工作思路,积极探索“龙头企业引领+合作组织带动+能人大户示范+群众自主发展”新模式,大力发展苹果产业,发生了翻天覆地的变化。2017年该村在千阳县率先退出贫困村序列,2018年迈入全省“村级集体经济发展20强”。如今,不少曾外出打零工的村民回到村里,领上了年薪。

村民富不富,关键看支部。宝丰村的蝶变是宝鸡市党建引领脱贫攻坚的一个缩影。近年来,宝鸡市严格落实“五级书记抓扶贫”政治责任,为脱贫攻坚提供了坚强政治保证;加强基层组织建设,选优配强村“两委”班子,大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”;选派第一书记1815名,从退役军人、致富能人中优选156名优秀人才担任村党组织书记,形成了头雁领飞堡垒强的良好局面。

打赢脱贫攻坚战,没有旁观者,也没有“局外人”。脱贫攻坚工作开展以来,宝鸡市尽锐出战,合力拔穷根,携手奔小康。全市1152个部门单位参与,共派出749支驻村工作队,累计选派4.8万名党员干部下沉一线攻坚,同时,开展人才助推脱贫攻坚行动计划,向基层一线选派科技特派员568名、专家人才123名,培养农村致富带头人2940名,推动一切资源向脱贫攻坚一线聚集、一切力量向脱贫攻坚一线聚合。

徐宝扶贫、军警扶贫、社会力量帮扶……在这场没有硝烟的战斗中,一支支攻坚铁军栉风沐雨、披荆斩棘,带领贫困群众走上通往幸福新生活的康庄大道。

以精准之策战贫穷

因地制宜发展产业,增强贫困地区“造血”功能;构建多元化就业渠道,促进贫困家庭增收致富;扶贫扶志结合,激发贫困人口内生动力……宝鸡市围绕脱贫退出全面落实“六个精准”,靶向发力,群众摘掉穷帽子,过上了好日子。

“我们家现在年收入30多万元,还在县城买了房。”麟游县招贤镇永丰村脱贫群众练海斌一边给猪喂着饲料,一边激动地说。自小失去父母的练海斌身无一技之长,婚后日子也过得十分恓惶,后来在帮扶干部的鼓励下,勤学技术,依靠养殖产业走上了致富路。

发展适宜的产业,是脱贫最直接、最有效的办法,也是最长久的“致富经”。近年来,宝鸡市大力推进“3+X”产业扶贫,围绕“3+X”产业布局,依托果业、奶山羊、设施农业、特色产业4大板块,全面推行“嵌入式”产业扶贫模式,实现了村村有产业、户户能增收。全市累计实施到村产业项目3500个,建成“嵌入式”产业脱贫示范基地383个、合作社1035个、现代农业园区207个,覆盖贫困户6.29万户。目前,全市贫困地区优势主导产业基本形成,矮砧苹果面积全国最大,猕猴桃种植面积占全国1/4,奶畜存栏占全省1/3,中蜂存栏接近全省一半。

在医疗、教育、住房等方面,宝鸡市也下足了“绣花”功夫。紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,宝鸡市精准施策,重点攻坚,贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险实现全覆盖;贫困家庭学生实现了“零辍学”; 6.1万名贫困群众通过易地扶贫搬迁和危房改造实现安居梦;农村饮水工程增加至3846处,解决了139.4万人的饮水困难,饮水安全全部达标。病有所医,幼有所育,住有所居,脱贫群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

建长效机制固成果

脱贫不返贫,才是真脱贫。为巩固和拓展脱贫攻坚来之不易的成果, 宝鸡市健全机制,接续实施产业、就业、教育、兜底等“十大提升行动”,实行专班推进,月调度、季通报、半年点评、年终考核奖惩,并将“十大提升行动”纳入“十四五”规划、乡村振兴战略等,长效推动落实。目前,该市已建立长效机制30余项,创建示范点(镇、村)233个,巩固脱贫成果取得显著成效。

就业保收入,日子稳得住。在扶风县段家镇段家村的鑫艺仿真花村镇工厂车间里,几十名妇女娴熟地用胶枪粘贴组装着仿真花。厂长王林海说:“在这儿上班的工人有三分之一是脱贫户,普通女工每月可收入2000元以上。以前大家都东奔西跑,常年在外,如今工厂就在家门口,村内生活、村内就业,不但能增加收入,还能照顾上家里。”

为防止脱贫户和边缘户返贫致贫,宝鸡市建立防止返贫致贫监测预警和帮扶机制,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低收入人口为重点监测对象,总结形成了“三线”监测、“五步”推进、“六访”预警,多措对接、跟踪问效、动态管理的全新模式,健全完善了快速发现机制、动态帮扶和风险消除评估体系,有效推进了防止返贫致贫监测预警工作顺利实施和开展,为夯实基础防止返贫筑牢了防线。

一名名脱贫群众春风满面,一个个贫困村庄绽放新姿,一批批扶贫项目发展如火如荼……时下,宝鸡处处焕发着发展振兴的生机和活力。新程再启,接续前行,西秦儿女正朝着更加美好的明天昂扬奋进。(陕西日报)

原标题:发展产业夯实群众增收基础——宝鸡市全面打赢脱贫攻坚战综述

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编辑:李雪彤

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