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福建三明:创新构建“12366”党建生态体系

2021-01-07 08:40  

➤2020年新冠肺炎疫情期间,三明市税务局召开了52次党委会议,进行了11次党委中心组学习,涉及疫情的专题会有23场。

➤一支由多部门组成的“助工复产党员服务队”迅速成立,从发票线上监测到线下对接、帮助水泥企业找下家、寻销路,还联合金融部门推出了信用贷等融资产品。

2020岁末,烤鳗车间内一派繁忙。回忆起年初抗疫的日子,姚弓善依然记忆犹新。

福建华盛集团三明冷冻食品有限公司是三明水产品出口行业领军企业之一,年产烤鳗3000吨。“年初,原计划出口的部分产品滞留。”董事长姚弓善表示,“最困难的时候,国家税务总局三明市税务局党委把党委中心组集中学习会开到了企业,让集团享受出口退税390.85万元,现金流压力大大缓解。”

“生在‘红土地’上,抓好党建是本职,抓不好党建是失职。”国家税务总局三明市税务局党委书记、局长洪晖说。

洪晖介绍,将党建与业务深度融合,三明市税务局构建了“12366”党建生态体系,创建了“风展红旗如画税务党建争先”党建总品牌,探索出了“纵合横通强党建”的基层实践。

国家税务总局三明市梅列区税务局办税服务厅,工作人员辅导企业进行纳税申报(2019年4月1日摄) 颜建谋摄

更注重解决企业实际问题

“12366”中的“1”指的是“党建树状生态管理系统”,“2”是“无忧办税”和“筑税前行·党旗红”两个党建子品牌,“3”为党建实体阵地、税务党建网、手机党建云三大阵地;两个“6”代表六纵履责机制和六横协通机制。

巧的是,“12366”正是税务机构的纳税服务热线。服务,就是解决企业实际问题。

2020年新冠肺炎疫情期间,三明市税务局召开了52次党委会议,进行了11次党委中心组学习,涉及疫情的专题会有23场。其中最让洪晖印象深刻的是,为了研究好全市水泥业复工复产问题,连夜召开的党委会。

三明市是福建省水泥产品重点产区,随着疫情逐步得到控制,水泥厂陆续开工。然而,三明市税务局税收经济分析部门却从增值税发票中发现了近百分百复工率背后的复产桎梏:水泥行业生产所需原材料石灰石、煤炭等需票量不大,且行业税收整体下降了四成。

“这说明本地水泥行业仍处于复工不复产状态,上下游产销链并未完全打通。”三明市税务局税收经济分析科徐作云表示。

了解到这一情况,三明市税务局党委立即指示永安市税务局开展全市水泥业调研,梳理水泥行业的问题及需求,形成调研报告并呈报给永安市领导。

随后,多部门联合成立“助工复产党员服务队”,从发票线上监测到线下对接、帮助水泥企业找下家、寻销路,还联合金融部门推出融资产品,企业产销链得到了疏通,资金流也顺畅了,永安的7家水泥厂在3月中旬全部实现复产。

特殊时期,“12366”党建生态体系发挥了重要作用,荣获福建省第二届“推进机制活建设新福建”机关体制机制创新优秀案例一等奖;市局党委中心组“导向式学习模式”被福建省委宣传部列为典型案例在全省推广。

扶贫村建起了“幸福院”

向贫困宣战,是三明的又一次“长征”。尤溪县联合镇惠州村,昔日的贫困村,如今已旧貌换新颜。在新建成的“幸福院”(敬老院)里,二三十名老人聚在一起,站在老远,就听见欢笑声不断。“这里有休息室、活动室,比整天闷在家里好多了。”79岁的欧阳金尧打完乒乓球,在场边休息。

欧阳老伯告诉记者,原本的“幸福院”可不是这样,只有一层两间房子,冬天漏风、雨天漏雨。“幸福院能建起来,村里的第一书记功不可没。”

欧阳老伯说的第一书记,是2017年12月三明市税务局下派的驻村第一书记林成毅。基层党建,是他的工作法宝。驻村后,林成毅开始入户走访调研,建立起“巡访问事、村民说事、集中议事、为民办事、民主评事”的五事党建工作机制,通过支部牵头,村两委、驻村工作组加强与群众沟通联系,充分听取党群意见建议,及时掌握群众诉求。

在了解老人们的需求后,林成毅和村干部很快达成共识:以敬老院为首个突破点,给老人们建一个“幸福院”。

经过多方协调,惠州村从市民政局争取财政补助17万元,建设老人“幸福院”。“要建就得建好,怎么建还得听群众意见。”林成毅推举村里德高望重的老人,组成了“幸福院”筹建理事会,集思广益,确定最终方案:把旧电影院改造成“幸福院”。

2019年元旦,占地近1000平方米的“幸福院”正式落成使用。“幸福院”集老人活动中心、卫生室等于一体,设有棋牌室、放映室、图书室、休息室和食堂。在第一书记和村两委的努力下,惠州村党支部获尤溪县“五星级党支部”、惠州村获市级民主法制“示范村”和县级“文明村”等荣誉。

2013年以来,三明税务系统共有24名驻村干部奋战脱贫攻坚一线,累计投入扶贫资金876.36万元,引进帮扶资金3878.6万元,引进企业投资1665万元,挂钩帮扶的214户贫困户全部脱贫、21个贫困村全部摘帽。

增强党员干部服务能力

“办税不接触,就跟网购一样。”福建德炫环保科技有限公司财务人员邓承杰在导税员辅导下,当场就把发票领用申请、审核一次性办理完毕,并选择在家“收票”,前后用时不超过10分钟。

“除了通过网上办税系统、公众号引导纳税人错峰办税外,我们还针对涉税事项较多的新办纳税人制定套餐,其所涉及的11项涉税事项均可在网上提出申请,后台限时办结。”梅列区税务局导税员殷慧说。

梅列区税务局办税服务厅,有一个“争创党员标兵”岗位栏,上面写着当月评上星级标兵的干部,有名有图。据洪晖介绍,类似这样激励向上的评比活动还有很多,能够不断激发党员干部干事创业的热情。

为进一步完善激励机制,推动工作落实,三明市税务局擦亮“全省先进基层党组织”金字招牌,推行完善“星级党员”管理,将星级评价结果作为评先评优、提拔使用的重要依据,增强党员干部“追星”动力。

三明市税务系统共有党员1212名,占到全市税务系统总人数的七成。在三明市税务局,一封请战书引起了记者的注意。

“我们是党员,志愿坚守防疫一线,为防范疫情贡献税务力量。”疫情期间,三明市税务局的27个党支部书记联名向市局党委递交了一份请战书,并郑重签上了名字。党员志愿服务队分3组在社区上门走访、逐户摸排,宣讲疫情防控知识。在党员的带动下,许多非党员也主动要求加入志愿服务队,为三明抗疫行动贡献力量。

此外,三明市税务局还出台了“问需企业家”提升服务层级、推进涉税事项服务前移、优化重点项目管理等5条便民优办举措,办税缴费时间不断缩短,税收营商环境得到提升。(《瞭望》新闻周刊)

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编辑:王可

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