
寄往2035年的信
站在两个百年历史交汇点,陕西给15年后的自己寄了一封信。
这是陕西高质量发展的路线图,也是谱写新时代追赶超越新篇章的军令状。
信封上,50张小照片组成了三套小全张纪念邮票图案。这是陕西高质量发展潜力的缩影——刚刚结束的全省2020年重点项目观摩活动中呈现的50个大、高、新、实产业项目,以及项目背后展现的三秦儿女勇立潮头,争当时代弄潮儿的精气神。
信纸上,是全省13个市区主要负责同志在“看项目、找差距、比质量、促发展”中的发言摘登。刀刃向内找差距,是对标先进、反思自我的清醒与冷静;面向未来促发展,是深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神,开局“十四五”的拧劲儿。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
15年后,陕西应该是我们期待中的模样。
打开这封信的可能是当下的少年,也可能是曾经的少年。呈现在眼前的,是一条清晰的高质量发展之路,是一张蓝图绘到底、风雨无阻向前进的铿锵脚步。
地址:高质量发展路1号
收件人:陕西2035年
寄件人:陕西2020年
陕西省2020年重点项目观摩活动综述
找差距 差距在哪里
西安市-西安市市长 李明远
省委、省政府组织这次重点项目观摩活动,让大家互相看、互相学、互相比,效果非常好,进一步增强了我们抓项目、促发展的干劲和信心。通过观摩,我们也发现了一些不足和差距,特别是对标国家中心城市定位,西安在经济体量、产业结构、开放程度、创新驱动、农村人居环境等方面还有欠缺,辐射带动作用发挥还不够充分。
去年,全市生产总值达到9321亿元,提前一年完成“十三五”规划目标,今年有望达到一万亿元,但与其他国家中心城市相比,经济总量规模偏小,还需进一步做大做强。
虽然全市规上工业增加值增速排在国家中心城市前列,但工业产值规模差距较大,过百亿工业企业只有9家,产值过千亿的产业集群只有2个,现代产业集群功能还不够强。
在开放方面,包括外资企业数量、外资金融机构、进出口总值、涉外服务机构等,与其他国家中心城市都有较大差距。
虽然全市研发投入强度5.1%,位于全国前列,但科教创新资源优势还没有充分发挥,科技成果就地转化率偏低,主要是我市产业和企业承接能力不足。
这几年,我们下大力气整治农村环境,纵向跟过去比有很大改观,但与陕南各市相比,整体还有较大差距。
此外,在教育、住房、交通、医疗、养老、生态等方面,还存在短板,群众还有不满意的地方。
比亚迪新能源汽车产业基地。赵晨摄
宝鸡市-宝鸡市市长 惠进才
全省2020年重点项目观摩活动令我们增强了信心、开阔了眼界、学到了经验,同时倍感压力,也深受启发。宝鸡项目建设近年来取得了一定成绩,但与建设关中平原城市群副中心城市、打造制造业高地、争当产业基础能力和产业链水平提升的排头兵还有一定差距。
先进结构性材料集群——中国钛谷项目中的产品。
咸阳市-咸阳市委书记 杨长亚
通过这次全省重点项目观摩,进一步认清了差距。主要是思想观念还不够解放,干部作风还不够扎实,项目数量还不够多、质量还不够高,招商引资精准性实效性还不够强,营商环境还存在短板和差距。
法士特咸阳产业基地项目先进的自动化生产车间。
铜川市-铜川市委书记 樊维斌
通过这次重点项目观摩活动,深刻感受到省委、省政府推动高质量发展的坚定决心、实干作风,深刻感受到全省上下追赶超越的强劲势头,深刻认识到在抓发展上的差距短板。
一是在思想解放上还需要再用力。进一步开阔眼界、开拓思路、开放理念,解决谋划项目前瞻性、引领性不强的问题,摒弃非大项目不招、舍近求远的固化观念,提高单位用地项目投资强度、产出强度,提高项目布局的区域协同度。
二是在产业补链上还需要再拓展。紧盯传统产业转型升级,围绕煤电铝循环产业链的补强和延伸,突出高端装备制造重点,抓好上下游产业项目引进,解决园区定位不够聚焦、产业集群化程度还不够高、竞争优势还不够强的问题。
三是在机制创新上还需要再突破。围绕抓项目、抓招商的堵点问题,增强政策的撬动力、吸引力,充分发挥驻工地专员、稳投资专班等制度效力,扫清用地、融资、环境等要素保障中的制度障碍,破解服务企业发展中不到位、不细致的问题。
四是在凝聚合力上还需要再强化。完善目标责任考核指标体系,聚焦高质量发展加强领导班子研判,健全落实招商引资的奖惩机制,下气力破解干部抓项目意识不够强、作风不够硬、氛围不够浓的问题。
达美轻量化铝轮毂。
渭南市-渭南市委书记 魏建锋
此次项目观摩后,我们发现渭南在以下几个方面还有差距:
一是在“高”上还有差距。推动高质量发展的动力源和增长极还不够,投资不足、城镇化率低、产业链现代化水平低、市级统筹能力相对偏弱、主导产业不明晰等短板弱项还需下功夫补齐。
二是在“大”上还有差距。规模大、品质高、带动辐射能力强的大项目、好项目偏少,产业项目缺标杆、事业项目缺功能、基础项目缺带动,投资的强度、结构和效益还不高。
三是在“优”上还有差距。精准招商、产业链招商的模式还较为单一,招商理念还比较落后、方式还比较陈旧,营商环境和招商引资的思路和办法均需优化,政策的快速落地和精准施策还需进一步加强。
四是在“实”上还有差距。坚持大抓项目、抓大项目、把项目抓大的韧劲和狠劲还不强,一个项目一个项目推进、一个难题一个难题破解的精气神还不足,仍需大力弘扬干事创业抓落实的务实之风。
渭南经开区南京金龙纯电动商用车项目现场。图为摆放整齐的功能车。母家亮摄
延安市-延安市市长 薛占海
通过这次全省重点项目观摩学习,深感震撼,深受启发,深刻认识到延安项目工作还存在较大差距。和关中片区相比,思想上还不够解放,视野还不够开阔,协同创新不强;和榆林相比,大项目少、好项目少,发展活力不足;和陕南片区相比,项目的可持续发展力偏弱,绿色发展理念落实还不够到位。
在洛川苹果产业后整理示范园区,工人正在分拣苹果。母家亮摄
榆林市-省人大常委会副主任、榆林市委书记 戴征社
榆林作为资源型城市,市情具有以下特点:
一是资源型城市与高新技术高度关联,受国际能源价格波动影响大。
二是资源高度富集与生态极其脆弱并存。
三是榆林自古多元文化交汇,社会治理难度比较大。
四是榆林南北区域贫富差距、经济社会发展差距比较大,不充分不平衡的问题突出。
五是产业结构还比较单一,现代农业、现代服务业占比较小,缺乏科技人才,经济还没有完全活起来。
六是营商环境、诚信体系要对标沿海先进地区再强化、再优化。
11月4日,观摩团全体成员现场观摩靖边煤油气资源综合利用一期填平补齐项目。
汉中市-汉中市委书记、市长 方红卫
通过观摩学习发现,汉中在项目谋划、项目招引、项目落地、项目结构上与陕北、关中还存在一些差距。
一是在项目谋划储备上,对资源价值转化为经济优势的认识还不够深刻,对绿水青山如何更有效地转化为金山银山、打造生态经济强市的探索还不够,“无中生有”“有中生新”做得还不够好。
二是在项目招引上,思想不够解放,视野不够开阔,措施不够有力,缺乏延链补链强链的重大产业类项目,投入产出效益较低、拉动作用不强。
三是在推进项目建设上,服务企业、服务项目的意识和能力不够强,利用市场化方式破解融资难题的办法还不多,社会化服务体系不够健全。
汉王药业现代中药生产基地迁建项目现场,工作人员在监测设备运行。
安康市-省人大常委会副主任、安康市委书记 郭青
安康作为国家集中连片特困地区,在产业发展和项目建设上还有不少短板。
一是非公经济增加值占GDP比重59.2%,中小微企业占比高、抗风险能力弱,尤其是与湖北产业链衔接紧密、关联性强,经济复苏状况不很理想。
二是在经济下行中更加凸显了安康缺平地、缺资金、缺人才的窘境,推动产业向技术链、价值链高端攀升任重道远。今年以来受疫情等多种因素的影响,投资下滑严重。
三是资源多元但不富集,加之“无中生有”谋划项目的能力较弱,致使项目储备接续不足,缺乏夯实高质量发展根基的大项目。项目和企业呈现的特点是点多、面广、规模小。
在安康市毛绒玩具生产和研发基地,销售人员在直播卖货。
商洛市-商洛市委书记 郭永红
对标高质量发展要求和陕南绿色循环发展定位,我们深入分析、清醒认识到,商洛发展的差距还不小,主要表现是:生态、资源、区位优势转化为发展动能还不够充分,文化与旅游融合的业态还不够多,传统产业转型与新兴产业培育还不够快,策划实施带动力强的大项目还不够多,对外开放的整体水平还不够高,追赶超越的步伐与兄弟市相比、与人民对美好生活的期待相比还有一定差距。
山阳高新区电子信息产业园项目触控显示玻璃盖板及复合板材盖板自动生产线一角。张辰摄
杨凌示范区-杨凌示范区党工委书记 黄思光
杨凌示范区在项目建设上存在推进农业科技成果产业化体制机制还不够完善,科技成果转化不足,农业重大产业化项目培育不多;高科技技改项目少,科技引领型企业孵化培育力度还不够大;自贸区杨凌片区建设步伐还不够快,农业国际合作交流还不够深入,国际产能合作项目质效不优等问题。
杨凌智慧农业谷暨上合农业技术交流培训示范基地。母家亮摄
西咸新区-西咸新区管委会主任 康军
一是在抓重大项目上还需下更大功夫,特别是在先进制造业、科技创新平台等领域,还要拿出更大气魄、更大力度,谋划更多更大的示范性项目。
二是在抓招商引资上还需进一步聚焦聚力。近年来西咸新区累计引进重大产业项目396个,其中100亿元以上项目18个、10亿元以上项目218个,虽然相比前几年有了明显进步,但仍存在大项目数量不多和优势产业项目不强的问题。
三是在抓环境优服务方面还需强化顶层设计。与先进地区实行的强有力的项目推进和服务保障机制相比,西咸新区在吸引项目落地、保障项目开工、服务项目建设等方面,还需要在提升工作系统性、针对性、操作性上再研究、再细化。
三一西安产业园项目现场。
韩城市-韩城市委书记 褚锦锋
在稳增长、促转型、抓项目以及生态保护和高质量发展方面,韩城还有很多需要学习的地方,还有很多文章要做。特别是,韩城经济发展的纵深不足,主导产业不强,产业链现代化水平不高,产品过于单一,困守在产业链中低端,升级转型步子还不大,投资收益和质量相对较低,营商环境和生态环境等方面,还有很多不到位的地方。
位于韩城市经开区的陕西红马科技有限公司。
促发展 工作怎么干
(来源:陕西省发展和改革委员会、陕西日报)
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编辑:王可
