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宝鸡凤县:一个贫困村的华丽蜕变

©原创   2020-08-12 16:43  

素有“18省”之称的凤县黄牛铺镇石窑铺村,由于有多个省份人口杂居,人们在生活方式、思想理念、文化追求等方面各有不同,在很长时间内,村里经济发展迟滞不前,矛盾易发多发……是一个典型的穷山村。

然而,在2019年,石窑铺村被命名为宝鸡市美丽乡村示范村,并连续两年被黄牛铺镇表彰为目标责任考核优秀单位。2020年,石窑铺村党支部被黄牛铺镇党委命名为党建工作先进单位。

作为一个曾经无人问津的落后村,石窑铺村是如何走出贫困的呢?带着这个疑问,我们走进该村,探寻它的“突围之路”。

变班子  增活力

据了解,石窑铺村人口虽然不多,但来自不同省份,姓氏复杂,各自然村之间分散而居,互不掺合。一千多口人的小村因价值追求、生活方式不同,以前派系林立,人心不齐、干群关系紧张,信访案件频出,常规工作推不动,重点工作不能推。

农村富不富,关键靠支部。2017年,黄牛铺镇党委、政府通过村“两委”换届,为该村选优配强了村两委会干部,通过坚持“三会一课”制度,严格党员管理,加强党员教育;严格执行“四议两公开一监督”制度,做到村重大事项集体研究、民主决策;坚持村务、财务、重大事项公开制度,在村干部中营造出清廉、和谐的工作氛围。党建引领使该村从一盘散沙到凝心聚力,各项工作逐步走上制度化、规范化。

面对众多的历史遗留问题,该村新一届“两委”班子首先从自身做起,从抓班子开始,将“三治融合”作为破解各项疑难杂症最有效的“药方”。对村民进行普法宣传,以法治“定分止争”,在村里建设慈孝广场,评选文明家庭、道德模范等,以德治“春风化雨”;制定村规民约,实行奖优罚懒,以自治“消除矛盾”,增强活力。近年来,该村的信访案件逐渐得到了化解,从“矛盾村”转变成了“和谐村”。

打基础  增实力

沿省道212一路前行,你会惊喜于这个山村花园般的生活环境,惊喜于笔直宽敞的山间公路,美丽的花坛,漂亮的徽派建筑,惬意的山水游园。这里道路宽敞、村庄整洁、房前屋后鲜花盛开、蜜蜂、蝴蝶轻飞曼舞……

“你们是来拍照的吧!那边花儿多!”正在路边制作蜂箱的村民罗宝成热情地说。对于村子的变化,68岁的罗宝成赞不绝口。

水、电、路等基础设施薄弱曾是制约该村发展进步的最大瓶颈。据村民们回忆,石窑铺村七组环境脏乱差,群众出门时,往往是“晴天一身土,雨天一腿泥”,而且道路狭窄,经雨水冲刷、布满沟壑,人坐在车上都没有安全感;冬夏两季,群众吃水常常出现断流断供,沿219省道公路车流量大,没有路灯照明,经常发生交通事故;沿嘉陵江河道桥少,群众过河不方便等等,行路难、吃水滩、过桥难……极大地制约了全村经济的发展步伐。

2016年以来,该村“两委”干部以脱贫攻坚工作为抓手,着力解决出行难、吃水难、照明难问题。通过一事一议筹资酬劳和申请项目资金等方式,各个自然村通上公路,实现了水泥路全覆盖,全村水泥路通车里程达到15公里以上。这几年,该村共新安装路灯161盏,修建河堤500米,建设桥梁2座,新建河堤2处,架设自来水2处,安装净水机2个,解决了人畜饮水问题;架设漫水桥1处,钢构桥1座,基础设施建设大幅提升。

在此基础上,该村还不断提升“颜值”。2018年以来,村上申请到省级美丽乡村建设资金200万元,谋划实施了美丽乡村建设,进一步加大力度清垃圾、拆违建、铺道路、增绿植;在村上修建了凉亭、慈孝广场,用石头铺设广场、建设游园,修筑花池;将石头笼制作工艺模特;用旧房木料作为篱笆,凸显出山村特色,使村庄面貌焕然一新,从“脏乱差”变成了“洁净美”。

明思路  促发展

石窑铺村属于传统农业村,过去群众守着1813亩耕地,2078亩山地,过着面朝黄土背朝天的日子。为了拓宽群众致富渠道,推动群众增收致富。镇村干部先从抓群众思想入手,引导村民变思路、转观念、求突破,走出一条贴合石窑铺村经济发展新路。

盘活闲置资源,抓好“土地流转”。村上通过招商引资,引进周边企业落户石窑铺村,从事白皮松、樱花等名贵树种的育苗企业4户,从事林麝养殖企业4户,从事水产养殖2户,从事水果种植1户,累计流转土地1400余亩,占到全村土地面积的78%以上,让群众在土地流转中分到第一杯羹。

盘活闲置劳力,抓好“就业服务”。把村民从土地劳动中解放出来,就要解决他的务工问题。这几年,村上通过“政府帮,企业促,能人带”等多种形式,全方位解决群众的就业问题。镇村通过与县就业部门联系,建立外出人员台账信息,向村民提供就业岗位,通过组织开展“赶鸭觅食”,奖补就业创业人员等措施,全面推动创业就业工作。全村850个适龄就业人员已全部实现就业。

盘活政策资源,抓好“兜底保障”。随着土地流转,转移就业等措施落实,大多数群众实现了脱贫致富目标,但还有剩余一些群众,村上则采取宜农则农,宜旅则旅,宜养则养的方式,从产业、教育、医疗和兜底保障等方面进行政策支持,满足群众的衣食需求。目前,全村共培育产业大户23户,养殖肉牛124头,100箱以上中蜂养殖户8户,50头生猪养殖户2户。通过全村群众的共同努力,石窑铺村已于2017年顺利实现脱贫,贫困发生率由建档立卡时的9.9%下降为去年的1.27%。

“现在路通了,环境变美了,来这里游玩的人多了,我坐到家门口都能卖蜂蜜了!”说起现在的生活,罗宝成一脸喜悦。据了解,他目前养了45箱蜜蜂,每年仅此项的收入达1.5万元左右。

随着硬件基础设施的提升,石窑铺村的旅游业逐渐兴起。今年4月,该村趁势而为,通过招商引资,修建温室大棚,大力发展桃、杏、李子等果品产业,以果为媒,以旅会友,有效提高了村子在全县、全市的知名度和美誉度。

绘蓝图  谋发展

石窑铺村发生的变化,深刻地影响着每个人的生活。今年以来,凤县明确了黄牛铺镇“乡村旅游+林麝养殖+食用菌种植+蔬菜种植”的“1+N”产业发展模式,依托石窑铺村良好的生态资源和优越的地理位置,规划了石窑铺村田园综合体项目,高标准设计了精品民宿,以迎合顾客需求。目前,该村月亮坪农业田园综合体项目已栽植苗木50余亩,部分果树已经开始挂果,民宿项目也将于近期启动。

如今,石窑铺村处处蕴藏着活力与希望,每一位村民都充满了干劲和力量。昔日的小山村,正在进行着一场美丽的蜕变!

(素材来源:凤县黄牛铺党建微信公众号)

编辑:陈云哲

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