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宝鸡:防止高空抛物 守护头顶上的安全

2020-07-29 15:20  

城市高层住宅不断增加,高空抛物现象时常见诸媒体报道。防不胜防的高空抛物成为城市公共安全隐患——防止高空抛物守护头顶上的安全。

我市某住宅小区里安装的摄像头

飞来横祸吓坏居民 乱抛垃圾破坏环境

对于家住市区宝平路某高层住宅小区的赵女士来说,曾经目睹的那一幕让她至今心有余悸。那是2019年秋季的一天,她刚刚走到小区门口,突然,在她的左侧传来一声巨响,吓得她几乎跳起来。回过神来她才发现,在离她不到两米远的地方,一把从楼上掉下来的菜刀重重地砸在一辆小轿车的车顶上,车顶被砸出一个大坑,“太可怕了,如果稍微偏一点,我可能就没命了!”赵女士说。

图为2019年7月11日,济南一小区高空坠落3把刀,幸无人受伤

“我们小区有39栋高层,从18层到30层不等,居住人口超过3万,因此,经常会有居民反映高空抛物的情况。”赵女士居住的高层小区的物业公司负责人说,“天降菜刀”事件发生后,小区物业、社区、辖区派出所先后多次到这个单元逐门逐户了解情况,最终锁定是该单元21楼一个13岁的男孩所为。因为父母离异,这个孩子心理上出现问题,两年中,先后把家里废旧电冰箱门、公共灭火器、菜刀等物品从自家窗户扔出来,对周围居民人身安全造成很大的威胁。对于这名未成年人的情况,学校、家庭、派出所均反复进行了教育,但收效甚微。

潘君强住在高新区一高层住宅的一楼,他说,经常会有垃圾、瓶子等东西从天而降,挂在自家窗外的树上、绿化带上,虽然没有造成大的危害,但对环境卫生的影响是显而易见的。据该小区物业工作人员介绍,他们在楼道张贴了禁止高空抛物的警示语,并经常对居民进行劝导,但高空抛物的现象时有发生。

高空抛物可谓是“悬在城市上空的痛”。有人曾做过一个测试,一枚重30克的鸡蛋从高空抛下产生的能量,超乎人们的想象:从4楼抛下来会让人脑袋肿包;从8楼抛下来会损伤头皮;从18楼抛下来可以砸破头骨;而从25楼抛下来,可直接导致人当场死亡。

然而,记者走访了我市多个高层住宅小区的居民,大家的安全意识还远远不够,比如在阳台摆放容易吹倒的花盆、瓶子等,一旦掉落就会产生很大的危害。市民杨女士说,现在高层住宅越来越多,每个住户都要克服侥幸心理,避免高空抛物伤人事件的发生!

多方支招防患未然 高空监管困难重重

今年5月,市政协十二届委员陈女士递交了一份题为《关于高层小区加装防高空坠物摄像头的提案》。对于为何要递交这样的提案,陈女士说,近几年,全国范围内因高空抛物引发的人身伤害甚至死亡案件频发,给受害人及其家属造成难以弥补的损失,在我市,尽管还没有发生此类恶性案件,但我们不能掉以轻心,应尽快采取措施保护居民的安全和社会的和谐。

对于采取哪些防范措施,陈女士认为,除了加强对市民的文明素质教育外,可以借鉴浙江余姚市的经验,加装防高空抛物摄像头,把整栋楼的阳台和窗户都纳入拍摄范围,避免责任不清、监管不力的情况发生。

记者了解到,在安徽芜湖曾经发生过一起高空抛物致死案,66岁的卜某被“从天而降”的砖块砸中后死亡,因为找不到肇事者,法院依据《中华人民共和国侵权责任法》有关规定从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,假如找不到责任人,则推定所有住户都有“抛物”的可能,由所有住户一起赔偿。最终,法院判决全楼81户133名住户及物业,共同承担50余万元赔偿金。

高空坠物属于个人违法行为,从法律意义上讲,由抛物者或抛物楼层群体负责民事赔偿,不属于物业管理的范围。那么,加装摄像头是否可行呢?宝鸡市物业协会秘书长陈良说,小区加装防高空抛物摄像头涉及建设资金、后期维护的问题,需经全体业主同意并出资;同时,加装摄像头会对小区路面、绿化带造成破坏,安装费、设备费、维护费算下来,是一笔不小的开支。目前,我市还没有小区加装防高空抛物的摄像头。

采访中,也有一些高层住户表示,如果加装防高空抛物摄像头,必然会把每层住户的阳台和窗户看得清清楚楚,涉及公民的隐私权问题,是否会获得全体业主的一致同意,还未置可否。

入刑治理高空抛物 重拳出击震慑犯罪

既然安装防高空抛物摄像头还有一定的难度,那么,对于高空抛物行为,究竟该如何约束呢?

7月21日,全国首例高空抛物入刑案在成都宣判。周某某因从10楼家中扔出一把菜刀,被判以危险方法危害公共安全罪获刑1年10个月。消息一出,业内议论纷纷。

市住建局物业市场监管科副科长邓芳告诉记者,2019年11月,最高人民法院发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确高空抛物、坠物造成严重后果的,可按照故意伤害罪、故意杀人罪、以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。

在此基础上,将于2021年1月1日施行的《中华人民共和国民法典》又完善了治理规则,通过多种措施来防止高空抛物现象的发生,切实保护人民群众的合法权益。“高空抛物入刑,将形成民法、刑法对这类情形的共同治理,进一步守护公众‘头顶上的安全’。”邓芳说。

陈良说,高空抛物入刑,无疑会对有高空抛物习惯的人形成强有力的震慑。有些人总认为,从楼上扔点垃圾等小物品,不会带来严重的危害,殊不知,即使很轻的物品从较高的地方落下,都可能造成严重的损害。“高空抛物即使没有造成严重后果,也可能被判犯罪,这些人在高空抛物之前,就需要好好想一想了。”陈良说,近期,他们将邀请专家,给全市物业机构讲解《民法典》,并通过物业机构向广大市民进行宣传,形成懂法、用法的良好行为习惯,杜绝高空抛物行为的发生。(宝鸡日报)

编辑:王莹

宝鸡这些人的模样很赞

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